De tout temps, le problème de pauvreté a préoccupé les dirigeants du Rwanda et plusieurs  approches et stratégies ont été développées afin de le résoudre. Il a pourtant été constaté qu’au lieu de décliner cette pauvreté s’amplifie et devient de plus en plus complexe. Cet échec peut s’expliquer en partie par le centralisme de l’Etat et la non participation et déresponsabilisation de la population dans la planification du développement qui ont caractérisé l’administration rwandaise dans le passé. Ainsi les projets conçus par les experts en collaboration avec les administrations centrales ont eu très peu d’impact dans l’amélioration des conditions de vie des populations et ont souffert d’un manque d’appropriation de leurs acquis, donc de pérennité.
 
Le présent travail s’inscrit dans le cadre de la politique nationale de décentralisation et la planification participative permettant aux populations de se sentir concernées par leur développement à travers l’expression de leurs opinions sur les problèmes et besoins auxquels ils font face et leur contribution aux actions concrètes à entreprendre à court et à moyen terme. Cette politique préconise la participation de la population, et cela à tous les échelons
administratifs (Umudugudu, Cellule, Secteur et District), comme un facteur clé pour assurer le développement politique, économique, social, et la lutte contre la pauvreté. Le District aura le rôle d’appuyer les activités dans lesquelles la population s'engage. Il doit tenir compte de ses aspirations lors de la planification des actions de développement et veiller à coordonner les activités pour une meilleure optimisation des résultats.
 
L’objectif global de l'élaboration du Plan de Développement du District (PDD) sur cinq ans (2008-2012) est de mettre en place un instrument dont se serviront tous les acteurs de développement qui voudront intervenir d'une manière ou d'une autre tout en tenant compte des réalités de la région et des aspirations directes des bénéficiaires.
 
La production agricole se décline principalement en 2 catégories à savoir,

• les productions vivrières ( les céréales, les tubercules, les légumineuses, les bananes et les fruits et légumes) et
• productions traditionnelles de rente ( café et thé).

 
Les cultures vivrières sont destinées principalement à la subsistance mais le surplus est commercialisé. Les fruits et les légumes constituent des sources importantes de revenus pour la population. Les cultures de rente pratiquées dans le District sont principalement le café et le thé. Les conditions agro-écologiques spécifiques du District de Rusizi sont favorables au développement de la caféiculture.